Logement social en Nouvelle-Aquitaine : un bilan 2025 solide dans un marché toujours sous tension

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Une année 2025 marquée par la continuité et une forte mobilisation

En 2025, la Nouvelle-Aquitaine confirme sa capacité à produire du logement social malgré un contexte difficile : hausse des coûts, délais de chantier allongés, foncier rare. Avec 9 347 logements agréés, soit 95 % de l’objectif régional, la production se maintient à un niveau élevé, bien qu’en retrait par rapport à 2024. Cette dynamique s’appuie sur un ciblage renforcé : davantage de logements très sociaux (PLAI), plus d’opérations en zones tendues et une attention accrue portée aux jeunes et aux étudiants.

Les livraisons : une progression notable malgré les tensions

L’autre fait marquant de l’année réside dans la progression des livraisons : 6 550 logements sociaux livrés en 2024, soit 1 235 de plus que l’année précédente.

Dans un contexte national où les mises en chantier fléchissent, cette hausse renforce immédiatement l’offre disponible dans les territoires les plus tendus et contribue à fluidifier les parcours résidentiels.

Une production équilibrée, avec une montée du très social

L’année 2025 se caractérise par un équilibre entre les différents segments du logement locatif social. Les agréments se répartissent entre 32 % de PLAI, 36 % de PLUS et 33 % de PLS, confirmant un effort significatif en faveur des ménages les plus modestes (28% de PLAI en 2024) tout en maintenant une offre diversifiée pour répondre à l’ensemble des besoins du territoire. Les acteurs se sont particulièrement mobilisés pour les publics les plus fragiles, avec :
  • 245 logements financés en PLAI adaptés, destinés à des ménages nécessitant un accompagnement spécifique ;
  • 575 logements en pensions de famille et résidences sociales, contre 363 en 2024, soit une hausse très marquée.
Cette dynamique du très social s’inscrit également dans une stratégie territoriale claire : une majorité de ces logements sont implantés dans les zones les plus tendues (62 % de logements PLAI ont été agréés en zone tendue), où les tensions locatives sont les plus fortes et où la demande demeure structurellement supérieure à l’offre.

Un effort exceptionnel en faveur des jeunes et des étudiants

La Nouvelle-Aquitaine se distingue par une mobilisation importante en direction des jeunes.

En 2025, 1 366 logements étudiants ont été agréés, soit 170 % de l’objectif national fixé pour la région. Cette dynamique s’accompagne d’une forte présence des petites typologies (T1 et T2), qui représentent 54 % des logements agréés, dont un tiers financés en PLAI.

Au total, 17 % de ces petites typologies sont spécifiquement destinées aux jeunes ou aux étudiants.

Une territorialisation marquée : priorité aux zones tendues

Une stratégie assumée de concentration en zones SRU

En 2025, 76 % des logements sociaux agréés sont situés dans des communes soumises à la loi SRU, dont 5 002 en communes déficitaires et 1 020 en communes carencées.

Les principaux contributeurs sont : Bordeaux Métropole, le Département de la Gironde et la Charente-Maritime.

Une géographie structurée par le niveau de tension

La répartition des agréments reflète une stratégie claire :
  • 65 % des LLS en zones tendues
  • 16 % en agglomérations hors zones tendues
  • 19 % en zones détendues
Cette géographie confirme l’objectif de rééquilibrage dans les territoires où les tensions locatives sont les plus fortes : Gironde, Bordeaux Métropole, Pays basque, littoral et grands pôles urbains.

Des résultats contrastés selon les territoires

L’atteinte des objectifs varie fortement d’un département à l’autre :

  • Des dépassements élevés : Haute‑Vienne (154 %), Dordogne (160 %), Grand Poitiers (142 %), Charente-Maritime (112 %)
  • Des résultats plus nuancés : Gironde (75 %) et Bordeaux Métropole (86 %), fortement impactées par la tension foncière

Accession sociale : la Nouvelle-Aquitaine en tête nationale sur le BRS

Avec 1 415 logements vendus, dont 900 via un Bail Réel Solidaire (BRS), la région se place en tête nationale sur ce dispositif d’accession durablement abordable.

Le BRS, qui dissocie la propriété du foncier et du bâti, constitue un outil particulièrement utile dans les territoires où les prix ont fortement augmenté. Pour en savoir plus

Perspectives 2026 : des besoins en hausse et une programmation recentrée

Les projections montrent un besoin régional supérieur à 10 500 logements sociaux (éléments à confirmer lors du prochain CRHH). La programmation prévisionnelle repose sur trois orientations majeures :

  • maintenir un haut niveau d’agréments global, supérieur à celui de 2025
  • prioriser fortement le PLAI, notamment dans les territoires à forte tension
  • accompagner la montée des besoins en logements étudiants

Un engagement fort des bailleurs

Grâce à l’engagement constant des bailleurs sociaux, la Nouvelle-Aquitaine parvient à maintenir un niveau d’agréments élevé, à progresser fortement sur le logement très social et à soutenir la création de logements pour les jeunes et les étudiants.

Les prévisions 2026, appellent à maintenir l’effort dans les zones tendues, à consolider l’offre pour les ménages les plus fragiles et à adapter durablement la production aux besoins des jeunes.

Sources : SIAP extraction au 04 février 2026 / CRHH de Nouvelle-Aquitaine du 6 février 2026

Crédit photo : Alice Delalande – Résidence

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